12月24日至25日，北京友谊宾馆，全国住建工作会议举行。在实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在中央经济工作会议提出稳住楼市之后，这次住建领域最重要的会议所谋划的发展大计，引人关注。
回顾即将走过的2024年，中国房地产市场顶风破浪，合力打出“四个取消、四个降低、两个增加”政策组合拳，有力促进了房地产市场止跌回稳，扭转了3年以来的市场下行态势并出现筑底回升势头。
展望2025年，新的稳住楼市、城市更新、构建新模式、建设好房子，以及科学编制2025年住房发展年度计划和“十五五”住房发展规划等工作，都需要进一步谋划好、落实好，以推进房地产市场沿着高质量发展航道前行。
住房城乡建设部党组书记、部长倪虹强调，2025年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”规划开好局打下基础的关键之年，做好住房城乡建设工作意义重大。坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，以钉钉子精神狠抓落实，更加充分释放住房城乡建设稳增长巨大潜力，更加有力保障和改善民生，更加系统防范化解风险隐患，统筹推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，稳住楼市，加快构建房地产发展新模式，大力推进城市更新，促进建筑业转型升级，坚决完成“十四五”规划目标任务，奋力推进住房城乡建设事业高质量发展。
这预示着房地产工作要注重民生福祉与新发展理念，房地产业和建筑业两个经济支柱产业在转型升级上要主动和深化改革，用力推动房地产市场从“量”到“质”、从“旧”到“新”的深刻转变。
对于明年房地产工作，这次会议作出了精心谋划，给出了具体的“操作指南”，最引人瞩目的是：
需求侧要继续发力：坚决落实“四个取消、四个降低、两个增加”的存量和增量政策，这是对市场继续释放积极的信号，进一步满足刚性需求和改善性需求。会议还强调了住房公积金的作用，这意味着公积金贷款在接下来的住房消费上还会发挥更大的作用，减轻购房者压力。
供给侧要深化改革：“商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量”的提法，反映了对当前楼市去库存的方法和部署。未来，房企必须更加注重产品品质和差异化竞争。会议特别强调了“以需定购、以需定建”，这预示着未来房地产开发将更加贴合市场需求，避免供需错配，减少新的库存出现。
城市更新要加码：在今年新增100万套的基础上，继续扩大城中村改造规模，推进货币化安置。这项重要部署不仅能消除建筑安全隐患，改善居民居住条件，还能通过货币化安置及时让群众住上房子、有效释放购房需求，对于稳定市场将起到积极作用。
这些部署，胸怀的是“稳”的大局，“稳”的基础，因此，住房城乡建设部强调狠抓落实、落实到位，这释放的信号是了政策执行力度要加强。综合施策往往涉及多个部门，政策落实到位就是要避免出现“政策空转”现象，2025年稳住楼市会更加注重精准施策和落地执行。
对于保障性住房，住房城乡建设部历来重视，2024年全国两会民生主题记者会上，倪虹回答记者提问时表示，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民住上好房子。对于保障性住房，要一手抓配售型保障性住房建设，一手抓租赁性保障性住房供给。这次住建工作会议强调提出“加快发展保障性住房，满足城镇住房困难工薪群体刚性住房需求”“加大配售型保障房力度”，这意味着保障性住房的地位将进一步提升，保障性住房的占比将有力度扩大，实现让更多人“住有所居”的伟大社会建设蓝图目标。
对于发展新模式，会议提出“要素联动新机制”。房地产是一个涉及土地、金融、税费等多部门管理的行业，过去的房地产发展模式，存在着“土地财政”的强势导向，供需失衡等问题跟房企盲目扩张、高周转有关，也跟地方政府大力追求土地财政有关。“以编制实施住房发展规划和年度计划为抓手，以人定房、以房定地、以房定钱”的提法，体现了对房地产调控要更加注重系统性、科学性和根本性。这项工作需要深化改革、大抓落实才能穿越激流险滩，才能开辟新发展模式的壮丽航程。
这次会议，可以说，非常突出坚持以人民为中心的工作原则。
例如，对现房销售作出部署：“有力有序推行现房销售，优化预售资金监管”。现房销售能够减少烂尾楼风险，保障购房者权益，倒逼开发商更加注重产品质量。同时也意味着房地产开发资金压力将进一步增大，需要政府部门和金融机构给予更多的支持，当务之急，就是优化预售资金监管。
例如，对房屋安全管理作出要求：“加快建立房屋全生命周期安全管理制度，为房屋安全提供有力保障”。目前，我国房屋集中老化风险加速，截至2022年底，我国城镇既有房屋中建成年份超过30年的接近20%，意味着这些房屋将进入设计使用年限的中后期。另外，预计到2040年前后近80%的房屋将进入这个阶段。大量老房子建设标准低、缺乏必要维护，安全隐患巨大。住房城乡建设部提出“加快建立房屋全生命周期安全管理制度”将有利于保障房屋安全，提升房屋的使用价值，保障人民财产生命安全。
例如，好房子建设，住房城乡建设部为了推进这项工作，作出了系统性制度建设：一是提高住宅建设标准，发布新修订的《住宅项目规范》等住宅标准。二是构建支持住房品质提升的制度体系，大力发展顺应人民群众新期待的好房子。三是支持房企特别是大型房企打造一批好房子样板，把保障房率先建成好房子。四是推进老旧住宅更新改造，推广装配式装修，把老房子、旧房子变成好房子。五是大力实施物业服务质量提升行动。
从这些动作可以看出，稳住楼市、发展新模式、城市更新、老旧小区改造、现房销售、住有所居、房屋安全、好房子建设、物业服务、中国建造升级……不仅仅是概念上的创新，而是涉及房地产发展的方方面面的改革，从供应体系、要素配置到销售模式、安全管理，房地产都将发生深刻变革。
一件件一桩桩，承载着人民美好生活向往，也蕴藏着巨大发展空间。让各项政策落地显效，是一项复杂且艰巨的系统工程，再难也要做。倪虹部长强调“坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，以过硬的专业素养、勤勉的敬业精神，奋力推进住房城乡建设事业高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。”
中国经济的前程光明，中国房地产的前程亦远大！
